混合所有制企业监管应以管资本方式进行

作者：王国强

以下部分文字摘自《国有企业混合所有制改革方案设计与实施全案》

机制，指有机体的构造、功能及其相互关系；机器的构造和工作原理。公司治理机制就是协调公司股东会、董事会、总经理、各业务部室、生产单位、人与人之间关系，以更好地调动各生产要素向企业目标前进的具体运行方式和过程。重点是企业效益和经营者、员工利益关系的处理，机制好三者是正相关关系，机制不好三者负相关，互相消耗，企业一定会衰败。

混合所有制企业公司治理首先要不忘初心，国有企业有两个非常难治好的病，所有者缺位和政企不分，混改就是为了解决国有企业的这两个问题。混改公司一定要按照《公司法》规定，真正建立起责权明确、规范运作的国有企业现代企业制度，把党委会、股东会、董事会、总经理议事规则、“三重一大”议事制度制定好，落实董事会决策权，保障经理层经营管理权，用制度保障非国有股东创造性、积极性和监督作用，形成良好的内部约束和激励机制，利用民营企业市场化机制、拼搏精神和企业家精神，做强做大做优国有企业。公司治理的核心是规范董事会建设，实现外部董事占多数，让董事会在战略规划、重组整合、风险控制等重大事项上发挥决定作用。

其次，深入推进选人、用人、劳动三项制度改革，推进经理层契约化任期制改革，逐步建立职业经理人制度，用好员工持股、管理层股权激励、超额利润分红等新型激励方法，激发出员工想干事的激情。