国有企业如何向“管资本”转变

作者：王国强

“管资本”不代表只管股权

“管资本”后不代表出资人只要管好企业的股权就行，不再关注企业的资产，不再关注企业具体事务，其实这个观点是错误的。 

“管资本”是用新的方法去管人、管事、管资产，而不是不管。新的方法要有利于实现所有权经营权分离和政企分开。作为公司的出资人，作为股东，无论何时何地，无论民营国有，永远要关注公司的资产经营质量，关注企业的运营状态。如果作为出资人不关注这些，必然导致企业的衰败。  

如何实现“管资本”

“管资本”是从一个行政的、僵化的管理体制，向一个鲜活的、充满生命力的、灵活多变的管理方式的转变。

“管资本”要抓住建立现代企业制度这一个核心。符合市场经济价值规律的现代公司治理机制、科学管理方式都要兼容并取，不管他是民营的还是国有的，国内的还是国外的。国务院国资委国企改革三年行动方案中的内容都是非常好的管资本的具体手段和措施，比如经理层任期制契约化改革，比如混合所有制改革，比如建立以董事会为核心的公司治理机制等。 

“管资本”必须落实到具体的措施上，比如公司章程，比如集团母子公司管控方式，比如企业内控管理，比如公司决策机关运行方式，比如三项制度。

“管资本”只有落实到企业管控的各个方面才能真正实现，否则就是喊口号。但这些改革措施如果没有“管资本”的灵魂予以统帅，很可能在执行的过程被扭曲走样，达不到改革的效果。

“管资本”的统帅和灵魂是什么？

习近平总书记关于新时代中国特色国有企业理论，两个“一以贯之”的重要论述是“管资本”转变的统帅与灵魂。坚持党的领导必须一以贯之，“管资本”不能脱离党的领导，不能脱离党的重大政策方向和布局。这是“管资本”转变的统帅。建立现代企业制度必须“一以贯之”，这是“管资本”转变的灵魂。建立现代企业制度就是要搞活国有企业，提高国有企业效率，实现国有资产保值增值，促进国有企业发展，这是“管资本”的检验标准。

民营企业也有“管资本”的问题

民营企业中的巨头已经蜕变成为资本控股集团，如何治理万亿级别的公司，靠的不是具体的管理方式，靠的是战略布局，投资管控，企业文化建设。因此，民营企业也有管资本的问题，国有企业可以互相借鉴。