国有企业改革中审计的作用

2021年10月20日，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗回应了国企混改如何防止国有资产流失的问题。

彭华岗指出，保障国有资产安全，防止国有资产流失要做到以下两点：

第一，不断强化顶层设计，健全制度体系，市场化定价，阳光公开；

第二，持续加大监督力度，形成监管合力，重点做好审计、评估、职工大会、监督监察工作。

按照《企业国有资产法》的规定，国有企业改制必须由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。改制财务审计的意义在于：

一、为改制工作提供准确的财务信息，尤其是价值信息

审计机构要对企业财务账、证、簿进行核对，对会计标准执行情况进行检查，对清产核资结果进行复核或者直接接受委托承担清产核资工作，从而保证改制财务信息（尤其是价值信息）的准确。为摸清改制国有企业的“家底”，为国有企业后来的改制程序(如股权配置、产权转让与买卖、经营者去留、职工安置等)实施中提供的信息的真实性、有效性、可靠性把关。

二、对国有企业改制的监督把关作用

审计机构通过对企业财务资产情况、经营利润成果与现金流量等会计信息的公开公正进行监督，纠正不规范的企业行为，避免改制过程中国有资产的流失，同时也为国有资产监督管理机构和出资人提供监管的建议。

三、解决改制中遇到的问题

改制财务审计会发现企业存在的各种问题，比如欠付工资奖金福利，不规范和错误的科目处理，权属不清晰的资产，无效失效的债权等问题，审计要提出整改建议，给出解决方案，比如计提的各项资产减值准备意见、科目调整意见等。