中国黄金珠宝股份公司通过混改实现经营机制转变

作者：王国强

以下部分文字摘自《国有企业混合所有制改革方案设计与实施全案》

混改案例分析：

中国黄金集团黄金珠宝股份有限公司是国家发改委混合所有制改革试点单位，2017年中金珠宝实施了引入资本、转变机制、IPO上海的混改三部曲。

具体操作路径是：

第一阶段为增资扩股（2017年1-10月)，中金珠宝引入战略投资者、产业投资者、员工持股平台进行增资。2017年10月底完成增资后工商营业执照换发。 

第二阶段为股份制改造（2017年10月-2018年6月)，以2017年9月30日为股改基准日完成审计报告、评估报告。2018年3月将评估报告及国有股权管理方案上报集团及国资委，2018年5月下旬获得国资委批复，2018年6月26日拿到了股份公司营业执照，完成股份公司设立。 

第三阶段为IPO(2018年7月-2019年上半年)，以2018年6月30日为申报基准日，主要分为两个阶段：一是上市辅导和上市申报准备阶段，需要完成证监会辅导备案、验收及申报材料的准备工作；二是2018年年底提交申报材料，2019年进行反馈，最终完成发行上市。

通过混合所有制改革：

产权层面：中金珠宝通过增资扩股，引入战略投资者、产业投资者和骨干员工持股平台（含管理层），引入的11家股东均为非公资本类型，包括京东、中信集团等，中国黄金持股比例由72.16%下降到43.07%，保持控股地位不变。国有资本保持相对控制力，各所有制资本取长补短的内部制衡机制和相互促进发展的积极态势初步形成，有效放大了国有资本。 

体制机制层面：通过拆分、合并等手段，中金珠宝部门数量从19个压减至14个。为配合公司机构改革，建立办事处组织机构，目前已组建7个办事处。通过开展中层干部竞聘，中金珠宝实现了员工与部门双向选择，激发了全员积极性。与2017年中层干部队伍相比，共减少9人，其中正职降为副职1人，副职降为员工8人，补充一线公司班子队伍3人。 中金珠宝首次开展了主管竞聘工作。主管竞聘涉及本部14个部门、300余名员工、91个主管名额，广大员工积极踊跃报名。经资格审查，164名员工参与竞聘。中金珠宝共选拔出主管91人，提拔7人，落选29人。主管人数占比从40.5%下降到30%，优化了员工结构，加强了人才的梯队建设。

中金珠宝进行了薪酬结构改革试点：对员工整体进行了调薪，加重考核比例，缩减档级，拉大级差（中层平均上调15%、主管平均上调25%、员工平均上调32%)；与骨干员工持股相结合，构建工资收入和资本利得成为员工收入“双驱动”的增长机制，强化激励。