党委成员如何构成？董事长不是党员怎么办？

作者：于克杰

国有企业，作为中国特色社会主义的重要物质基础和重要组成部分，在为我国的经济建设做出重大贡献的同时，也是党执政兴国的重要倚靠和支柱。因此，加强党的建设，既是对国有企业“强根筑魂”，也是我国国有企业不忘初心的延续光荣传统。

如何加强国有企业党的建设，主要方式便是通过党的基层组织，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（下称：《条例》）第四条对党的基层组织设置做出如下规定：国有企业党员人数100人以上的，设立党的基层委员会（下称：党委）。

党员人数不足100人、确因工作需要的，经上级党组织批准，也可以设立党委。党员人数50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会（以下简称党总支）。

党员人数不足50人、确因工作需要的，经上级党组织批准，也可以设立党总支。

正式党员3人以上的，成立党支部。正式党员7人以上的党支部，设立支部委员会。

经党中央批准，中管企业一般设立党组，中管金融企业设立党组性质党委。

而《条例》第六条则对基层党组织的人数做出了规定：国有企业党委一般由5至9人组成，最多不超过11人，其中书记1人、副书记1至2人。设立常务委员会的，党委常务委员会委员一般5至7人、最多不超过9人，党委委员一般15至21人。党委委员一般应当有3年以上党龄，其中中央企业及其直属企业（单位）、省属国有企业的党委委员应当有5年以上党龄。国有企业党总支一般由5至7人组成，最多不超过9人；支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。

正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。党支部（党总支）书记一般应当有1年以上党龄。举例如下：

江苏省某大型国企：

党委书记、董事长：蔡某

党委副书记、总经理：顾某

党委委员、省纪委监委派驻纪检监察组组长：邹某

党委副书记：马某

党委委员兼总会计师：杜某

党委合计9人，党委书记1人，党委副书记2人，党委委员6人。

某工业类上市央企：

党委书记、董事长：陈某

党委副书记、公司总裁、执行董事：刘某

党委副书记、工会主席、执行董事：王某

党委常委、总会计师：孙某

党委常委、纪委书记：张某

2位党委常委兼副总裁

党组合计7人，党委书记1人，党委副书记2人，党委常委4人。

通过上述例子也可以看到，目前的国有企业深化改革中，不断强调要“双向进入，交叉任职”，即国有企业董事长和党委书记由一人担任，党委成员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员依照有关规定进入党委会。因此，绝大多数国有企业董事长都应同时担任党委书记，即政治面貌应该是中共党员。

但是，若某董事长不具备党员身份，笔者建议可以参照高校及科研院所的领导班子配置，即副校长（院长）担任党委书记或专设党委书记，同时可加设常务副校长（院长）兼任党委副书记。但目前例子较少，且应用到国企中可能会导致公司僵局，因此还是应尽量任命具有党员身份的董事长。