党组织如何在混合所有制公司治理中发挥作用 ——国药集团的经验

作者：王国强

以二部分文字摘自《国有企业混合所有制改革方案设计与实施全案》，欢迎扫描下方二维码订购本书。

2014年7月，中国医药集团有限公司（以下简称“国药集团”）被国务院国资委选定为发展混合所有制经济试点企业。国药集团探索建立混合所有制企业党组织发挥领导核心作用的有效机制，主要做法是：

一是明确了混合所有制企业党组织把握企业发展方向的职责定位，把党的领导融入公司治理的各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，并内化于公司章程等法律文件及相关基本制度之中，明确落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

二是通过新建、增补调整、建制升级等方式，进一步加强国药控股各级党组织建设，理顺了党组织的隶属关系和体制构性，实现了国药控股党的工作全覆盖。规模以上公司党组织建设动态保持100%；截至 2018年年底，国药控股下属党委47个，党总支33个，党支部486个， 党员人数8990名。国药控股进一步加强了基层党组织领导班子建；充实了党务干部力量，有效解决了党组织弱化、边缘化等问题。’

三是切实履行“三重一大”决策监督机制，进一步健全“双向进入交叉任职”制度，巩固党员领导干部“一岗双责”的履职效果，切实抓 好管方向、管干部、党风廉政建设和企业文化建设。

四是将国药控股各级党组织纳入东北、华北、华东、华南、西南、 西北6个片区，实行党建、纪检工作的一体化协同共建和分片管理，形成区域联动、相互促进的工作格局，有效提升各级党组织党建科学化水平。

五是进一步落实试点企业对党建工作的保障职责，切实发挥混合所有制企业党组织的领导核心作用。