清华控股国有产权无偿划转四川省国资委履行了什么程序

作者：王国强

以下部分文字摘自《国有企业混合所有制改革方案设计与实施全案》

4月19日，同方股份、紫光国微、诚志股份、紫光股份、启迪环境、学大教育、辰安科技、微芯生物等多家具有“清华系”背景的A股上市公告，清华大学拟无偿划转清华控股100%股权，受让方为四川省国资委，而四川省国资委同意将清华控股100%股权以股权投资方式投入四川能投，投资完成后，最终由四川能投持有清华控股100%股权。

市场有不完全统计显示，巅峰时期，清华大学曾通过清华控股等直接或间接控制89家A股公司，形成A股市场上最大的高校系上市公司。近两年，随着校企改革深入推进，清华系多家A股公司已完成易主。截至2021年9月底，清华控股总资产为613.72亿元，而在2018年末时，清华控股总资产曾高达5173.88亿元。

官网显示，清华控股是清华大学在整合清华产业的基础上，经国务院批准，出资设立的国有独资有限责任公司，2003年9月成立，注册资本25亿元人民币。清华控股前身最早可追溯至1980年成立的清华技术服务公司，该公司也是全国高校成立最早的外向型科技企业。

根据中央关于高校企业体制改革的精神，清华产业体制改革于2018年下半年启动，清华大学计划采取的改革方式是部分转让股权，以实现控制权的变更。截至2021年底，清华控股对同方股份、启迪控股、辰安科技、诚志科融等公司的改革已完成。

相比以往的有偿划转，本次股权转让以无偿方式进行。本次划转不涉及债权、债务关系调整，清华控股的债权、债务由清华控股自行依法享有和承担。高度重合的产业布局与雄厚的资金实力，或是四川能投得以承接清华控股的重要原因。

按照企业国有产权无偿划转管理办法的规定，本次清华控股产权无偿划转应当履行以下基本程序：

第一步：进行可行性研究论证。

第二步：划出（入）方履行了董事会、总经理办公、职工大会的决策程序。

第三步：通知债权人。划出方应当就无偿转事项通知本企业（单位）债权人，并制定债务处置方案。本次划出方是国资。

第四步：划转双方应当组织被划转企业按照有关规定开展审计或清产核资，以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机批准清产核结果作为企业国有产权无偿划转的依据。

第五步：划转双方应当签订《无偿划转协议》。

第六步：履行国有产权无偿划转的批准程序。

第七步：划转双方依据相关批复文件及划转协议，进行账务调整，按规定办理产权登记。