国企背着沉重包袱怎么去竞争

编者按

毛主席说:“ ‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”实事求是是我们党的思想路线的核心。坚持实事求是，就能把理论和实际准确结合，从而取得一个又一个的成功。同样，搞好国有企业，乃至其他各类所有制企业，都必须坚持实事求是，即遵循规律办企业。本文摘自首任国务院国资委主任李荣融《遵循规律办企业》一书，致敬所有遵循规律的管理者！

正文

由于历史的、体制的种种原因，国有企业一直带着镣铐、背着沉重的包袱在市场上竞争，国有企业的生产经营自主权没有完全得到落实，企业办社会等沉重的负担并没有分离，许多国有企业还在干从摇篮到墓地无所不包的社会职能工作，这极大地影响了企业自身的发展，也是国有企业效率低的一个重要原因。

当前，国有企业办社会负担很重，截至2007年底，全国国有企业办各类社会职能机构仍有17380个，涉及职工人数93.6万人，企业支付的经费补助额474亿元。企业离退休人员社会化管理的政策措施至今仍未落实，这不仅加重企业负担，影响企业稳定，也严重制约了企业参与市场竞争。应当明确各级政府在分离企业办社会负担方面的责任，制定切实可行的措施，加大财政支持力度，落实改革成本，争取2010年底前完成分离中央企业办社会职能和离退休人员社会化管理的目标。

各级国资委要把握好主辅分离辅业改制相关政策延长的机遇，加大工作力度，督促所出资企业加快推进主辅分离辅业改制。要积极支持和帮助国有企业采取分离移交、共建共管、辅业改制、市场化改革等多种方式，加快推进企业分离办社会职能工作；要努力创造条件解决厂办大集体问题。东北三省国资委要根据国务院关于东北地区厂办大集体改革试点批复精神和相关政策，协调配合有关部门，抓紧制定试点城市和企业的方案，争取尽快启动并积极落实。